Criteri di ripartizione delle risorse finanziarie al sistema universitario statale italiano. Analisi evolutiva ed evidenze empiriche

Negli ultimi vent’anni la gestione delle amministrazioni pubbliche, incluse Università e Ricerca, è cambiata radicalmente, adottando in misura crescente sistemi di valutazione delle performance come strumento di gestione per migliorare l’efficacia e l’efficienza. In Italia, questo cambiamento è avvenuto parallelamente a un’evoluzione normativa. La crescente competizione tra università e i tagli alla spesa hanno influenzato le strategie gestionali delle istituzioni. Si è reso necessario adottare sistemi di valutazione unici per confrontare le performance qualitative ed economiche e distribuire equamente le risorse. Lo studio analizza l’evoluzione normativa e l’impatto dei sistemi di finanziamento, come il Fondo di Finanziamento Ordinario (FFO) e i Punti Organico (PO). Inoltre, esamina l’autonomia finanziaria, la gestione contabile e il reclutamento del personale docente. Infine, un’analisi empirica utilizza dati panel per valutare l’effetto degli indicatori di performance sull’allocazione delle risorse, ipotizzando che il miglioramento degli indicatori incrementi i fondi ricevuti. Il testo vuole suscitare uno spunto di riflessione per l’attuazione di eventuali misure correttive.