La responsabilità precontrattuale della p.a. al tempo della globalizzazione

The Council of State decided to admit precontractual liability action against Contracting Authority in case of failure of a tendering procedure only if its culpability is demonstrated. Instead, the full application of constitutional principles allows to enforce the compensation for damage even when the Authority has not been at fault or negligent.

Il Consiglio di Stato ha deciso l’azionabilità della pretesa risarcitoria a titolo di responsabilità precontrattuale nei confronti della p.a. in conseguenza di una non corretta conclusione della procedura di gara di appalto, subordinandola, però, al presupposto restrittivo dell’imputabilità in senso soggettivo. La direttiva metodologica dell’attuazione integrale dei princípi costituzionali, piuttosto, consente di sviluppare un ragionamento applicativo preposto ad estendere ulteriormente la statuizione della responsabilità precontrattuale. In questa prospettiva, una simile soluzione ordinatoria dovrebbe valere anche nei casi, nei quali non ricorra affatto un dolo o una colpa dell’Amministrazione.